习近平总书记在十九大报告中指出“提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理”，首先谈到的就是“优先发展教育事业”。听了习近平总书记的报告，感到非常振奋和鼓舞，越读越发人深思，越思越激发干劲。
党的十八大以来，全市各级党委、政府牢固树立民生教育理念，坚持走教育富民强市之路，把教育作为第一民生工程来抓，坚持学前教育抓普及、义务教育抓均衡、高中教育抓质量、职业教育抓就业、特色教育抓融合、统筹城乡教育上水平的思路，着力推动教育事业取得新成效、迈上新台阶。五年来，办学条件明显改善。实施各类教育项目2000多个，基本消除了危房校舍，验收命名美丽新校园200多所，创建省级示范高中5所、省级标准化高中21所，中小学校成为最美最靓的建筑。普及水平大幅攀升。学前教育三年毛入园率达到95.95%，高中阶段毛入学率达到96.28%，圆了广大孩子通过教育实现人生梦想的夙愿。均衡发展成效显著。创建国家义务教育均衡发展县7个、省“双高双普”县7个、省级教育强县4个，区域教育充满了生机与活力。教育质量不断提高。以立德树人为根本，以提高教育质量为核心，以发展素质教育为主题，不断提升学生的综合素质，全市高考文理科二本上线率连年位居全省前列。职业教育就业率达95%以上。教育民生极大改善。突出教育民生，实施教育扶贫，实现13年免费教育、贫困学生资助、义务教育阶段学生营养餐、少年儿童弱势群体教育关爱“四个全覆盖”，13年免费教育实际免费率达101.33%，教育扶贫工作模式被中组部编入国家干部培训教材，教育扶贫工作经验在全国推广。
下一步，我们将以党的十九大精神为统领，全面学习、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记的教育思想，用新思想指导今后教育事业的改革发展。全面落实党的教育方针，将教育优先发展落在实处，不断深化教育领域综合改革，统筹推进城乡教育一体化发展，均衡配置教育资源，逐步缩小城乡、县域、校际发展差距，整体提升教育发展水平，把教育公平推上新台阶，不断增强人民群众的获得感、幸福感，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。
我们要把教育作为第一民生工程来抓，进一步增强优先发展教育的认识，完善县区长主管教育、县区委常委联系教育、分管县区长主抓教育的领导机制，强化县区党委政府优先发展教育的主体责任。推进县区党政领导干部履行教育工作职责专项督导考核和问责制度，夯实县区党政领导干部推动教育优先发展的领导责任。坚持把教育均衡发展纳入县区年度目标责任考核内容，推动教育改革发展重大政策措施落地生根。建立健全市级党政领导定点联系学校制度和市县区党政部门对口支援学校帮扶制度，凝聚推进教育发展的强大合力。
以促进人的终身发展为根本，以改革创新为动力，以促进教育公平为重点，以提高质量为核心，全面深化教育领域综合改革，推进教育事业科学发展。要针对基础教育方面的短板，把破解义务教育深层次矛盾作为推进基础教育发展的有力抓手，围绕“补短板、调结构、抓内涵、提质量”的思路，始终坚持育人为本、统筹协调、分类指导、依法治教。到2020年，实现学前三年教育全面普及，义务教育均衡发展，高中教育优质多样化发展，建成覆盖城乡的现代职业教育体系。同时，支持和规范社会力量兴办教育。
主动适应城镇化快速推进、二孩政策放开和户籍制度改革等趋势，合理规划城乡义务教育学校布局，均衡配置城乡教育资源，着力推进义务教育学校标准化建设，不断完善城乡一体的义务教育经费保障机制，努力缩小县域、城乡和校际教育差距，全面提升教育发展水平，最大限度满足人民群众追求公平有质量教育的愿望。
改善城乡学校办学条件。始终坚持以规划为引领，项目建设为载体，大力实施校舍建设工程，切实改善城乡中小学、幼儿园办学条件，下功夫办好每一所学校。实施第三期学前教育行动计划，新建、改扩建一批城乡公办幼儿园，积极引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务，进一步扩大普惠性幼儿园占比、提高幼儿园保教质量；继续实施义务教育薄弱学校改造计划和义务教育学校建设计划，加快县城以上城区中小学建设，改善农村义务教育薄弱学校办学条件，加强学校教学设施条件装备和信息化基础能力建设，不断优化城乡教育资源配置，推进义务教育均衡发展；实施高中阶段教育普及攻坚计划，统筹发展高中阶段教育，努力实现普通高中与中等职业教育结构更加合理，招生规模大体相当，办学条件明显改善，办学特色更加鲜明，教育质量明显提升的目标。
落实立德树人根本任务。全面推进义务教育立德树人“四新四大”活动，深入推进社会主义核心价值观“三进”工作，深入开展理想信念教育、爱国主义教育、国防教育、法治教育，加强中华优秀传统文化教育、中小学劳动教育、家庭教育、心理健康教育，切实加强和改进体育、美育教育，健全实践育人、课程育人、管理育人和文化育人的体制机制，建立促进学生身心健康、全面发展的长效机制。
加强教师队伍建设。落实《加强教师队伍建设的意见》，让广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感。建立教师编制人事动态管理和补充机制，完善岗位设置管理，推进义务教育学校教师校长交流轮岗，优化教师队伍结构。实施“十百千万”教师培训工程，提高教师教书育人能力。加强师德师风建设，完善教师考评制度，严格教师管理。认真落实教师待遇政策，制定激励奖励教师配套措施，充分调动教师从教的积极性、主动性。
着力促进教育公平。以脱贫攻坚总揽教育发展全局，聚焦贫困学生和薄弱学校，坚持扶志与扶智相结合、普惠与特惠相结合，精准施策，统筹兼顾，以更大的力度、更实的举措，着力解决教育发展不平衡不充分的问题，以教育发展促进教育脱贫。全力推进学校食堂供餐全覆盖，提高农村义务教育学生营养餐实施水平，确保食品安全和资金安全。进一步强化校园及周边治安综合治理，确保校园安全和谐稳定。
安康市教育局党委书记、局长 邹成燕
