■ 袁朝庆
市四届四次人代会提出：我市要围绕建设“秦巴明珠”生态旅游城市，坚定全域旅游发展方向，扎实实施旅游产业发展三年行动计划，推动旅游与其他领域深度融合。再次吹响了我市旅游产业转型升级，加快发展的号角。安康地处秦巴山区，是我国南北气候过渡带，这里生态良好，地形复杂，河流纵横，气候湿润，雨量充沛，动植物的种类繁多，旅游资源十分丰富。近年来，我市将生态旅游作为支柱产业，加大了开发力度，然而，很快陷入了与周边省市的同质化竞争之中。如何在与周边比邻省市竞争中脱颖而出，我认为，应进一步强化顶层设计，以生态文明为引领，以绿色安康为品牌，以乡村旅游为路径选择，以特色小镇和田园综合体为载体，以大健康产业为内核，加强业态创新，实施产业融合，打造安康旅游的核心竞争力。
我市发展健康旅游的可行性和必要性
1、我市发展健康旅游是由大的市场背景所决定的。我市选择健康旅游首先是由市场需求所决定的。首先，从消费能力角度来看，我国人均GDP处于8000美元至10000美元之间，正处于中等收入向高收入国家转变，这个阶段中产阶级人数迅速攀升，消费者的购买力增强，特别是注重生活质量和品质，健康产品和健康服务的需求急剧增加；其次，消费硬需求来看，一方面中国人口老龄化速度加快，患慢性病人群显著增加，据权威调查，目前中国慢性病患者已超过2.6亿人，另一方面随着工业化、城市化加快，农耕文明迅速崩溃，代之以工业文明，人们从农村走向城市，心理和生理较长时期内都难以调适，因此出现大量亚健康人群，据医疗专家调查，按照世界卫生组织的标准，我国健康人群只占总人口的15%，有70%属于“亚健康”状态，大量的慢性病患者和“亚健康”人群不适合到医院去治疗或康复，而应由大健康产业来解决，因此健康旅游的市场潜力巨大；再次从国家产业发展规划来看，十九大报告中提出要实施健康中国战略，根据《 健康中国2030规划纲要》，我国健康服务业要从2016年的4万亿发展到2030年的16万亿元，由此可见发展健康旅游也符合国家产业布局和政策扶持方向，从旅游本身来看，游客的需求已从最初的观光出行，转变为追求深度体验，休闲品质，健康快乐。因此，发展健康旅游、养老旅游将成为旅游转型发展升级的突破口。
2、我市发展健康旅游是由我市在陕西所处的位置及旅游资源状况决定的。从省内来看，关中地处华夏历史文明带的中心位置，文化厚重，世界驰名的人文遗迹比比皆是，而陕北既有北方红色革命文明的历史遗迹，更有大量红色旅游文化资源，以西安为中心，向西有道教圣地楼观台，东方有佛都法门寺，中华人文始祖炎帝陵，周原遗址，姜子牙钓鱼台，中国农业发祥地杨凌等，往北有中华人文始祖黄帝陵、司马迁墓，有孙思邈的药王殿庙，药王谷，有众多的汉唐帝王陵，延安和榆林有杨家沟，照京等众多红色革命遗址，也有 统万成、石茆石城等历史文化遗迹，西安周边更有举世闻名的碑林，兵马俑，半坡遗址，骊山华清池等等，这些旅游资源具有独特性和文化标识性，易于开发，因此我省的旅游规划发展的重点是关中和陕北，已规划“华夏历史文明轴带”和“红色旅游经典景区”，而陕南三市人文历史遗迹少且品味低，旅游资源文化标识性差，但是陕南三市一个共同特点就是生态良好，自然资源和文化与关中和陕北具有较大的差异性，农耕文化尙保存完整，气候湿润，因此，适合发展乡村旅游，打造近郊休闲游和候鸟式健康养生游，与关中和陕北形成差异化定位和优势互补的格局。
3、我市发展健康旅游是由周边旅游竞争态势所决定的。近年来，随着我国经济的快速发展，旅游消费成为大众消费，因此，各省市都很重视旅游业的发展，我市比邻的汉中、商洛、湖北和十堰、重庆的达州，四川的万源等与我市结成了大巴山旅游联盟和秦岭旅游联盟，然而，由于各比邻市旅游资源相同，旅游业大多选择发展乡村旅游，同时由于在旅游发展的规划建设中缺乏文化创意，各地的旅游小镇，休闲观光农业等同质化问题十分严重，新建的特色小镇和田园综合体由于依托特色种植业，产业链短，也非常容易复制，加之现有旅游业态服务深度不够，只能满足城市人群心理焦虑的短暂释放，因此缺乏持久的吸引力，不能形成重复消费，而健康旅游一是产业链长，不容易复制；二是对游客提供深度服务，可形成重复消费；三是以工业化为依托，需要长期布局；四是以科技为支撑，以文化为灵魂，需要大量的人才储备，还需要运行模式的创新，无法在短期内进行模仿。因此，为了从周边省市同质化的竞争中解脱出来，真正与周边省市实现优势互补的协作关系，也应高起点规划，发展健康旅游。
4、我市发展健康旅游是由健康旅游特色所决定的。健康旅游一是市场容量很大，不容易饱和，不会与别的省市争客源；二是产业链长，产业关联度高，健康旅游是以旅游为驱动，前端连接中药文化研究、特色种植，中间是药材加工、中药和保健品研发，后端是健康体检、健康管理、健康大数据、健康APP、药膳开发、足疗针灸、拔罐、熏蒸、健康体育、园艺、心理咨询等，是一、二、三产业融合发展的平台；三是将环境保护、生态建设和经济发展融为一体，符合安康作为南水北调中线工程核心水源地和国家功能区划分的生态保护区对环境和资源的约束；四是由于与农业关联度高，可以促进安康的产业脱贫，实现安康的乡村振兴，而且由于乡村旅游衍生出大量的第二、第三产业，可以推动安康的工业化和城市化良性发展，对安康的总体发展具有十分重要的意义。
5、我市发展乡村旅游是由我市具有的优势条件所决定的。首先我市国土森林覆盖率超过65%，汉江终年保持在二类水质，大多数支流均保持一类水质，安康空气质量优良天数达300多天，安康地质复杂造成自然景观的秀丽和多样性，以及土壤和食品中富含硒、锌、锶等人体不可缺少的微量元素，这些为我市发展健康旅游提供了先天优势；其次，健康旅游是以中医文化和中医药产业为支撑的，而我市素有“秦巴药乡，天然药库”之称，全市共有中药材1299种，其中国家统一管理和重点经营的珍贵药材24种，安康就有20种，安康有药材种植基地超100万亩，有大宗药材60多种，这些为安康发展健康旅游提供了基础条件；三是我市近几年旅游小镇，特色小镇，田园综合体，观光休闲农业大规模的发展，为发展健康旅游提供了载体；四是我市职业技术学校每年培养有大量基础型医护人才，大批的小规模制药和药材加工企业等，这些都为我市发展健康旅游提供了产业基础和人员储备。
6、发展健康旅游是由我市旅游发展的现状所决定的。我市旅游业起步较早，最初是模仿国内知名景区从观光旅游开始的，但是由于当时交通不便，旅游资源缺乏独特性，自然风光品味不高，加之当时旅游尚属于奢侈消费，基本没有市场。2008年西康高速通车时，恰逢我国步入中等收入阶段，旅游开始进入普通消费人群，安康旅游出现一个短暂的高潮，随后就趋于平寂，原因是安康旅游是依据资源的初级产品，没有文化含量。旅游资源能否转化为旅游产业，一靠资金投入，二靠文化投入，因此，近几年我市加大了对旅游产业的顶层设计和规划，在项目实施中注重文化创意，旅游产品也从观光旅游的初级产品逐步升级为有文化含量的乡村旅游，可以说近几年安康的旅游取得了较快发展。然而在周边同质化竞争下仍然步履艰难，大多数旅游景点表现为投资大，回收慢，盈利差，关键原因在于我们的旅游没有核心竞争力。国内的旅游大多依赖于资源的独特性，比如陕西的秦始皇兵马俑，四川的九寨沟，安徽的黄山，云南贵州的少数民族风情等，依托独特资源产生的核心竞争力不具有重复消费和旅居的功能，是浅层次旅游消费。旅游业发展状况其实反映的是对消费者的服务深度，观光旅游满足的是出行购物的需要，其核心竞争力是独特资源，乡村旅游满足的是心理释放的需要，其核心竞争力是文化创意，而健康旅游满足的是健康快乐的需要，其核心竞争力是业态创新所带来的完整产业链的优势，依托资源的核心竞争力虽然不可复制，但服务深度不够，依托简单文化创意的竞争力虽有服务深度，但是容易被模仿复制，而依托业态创新，既解决了服务深度问题，也因产业链打造因素复杂周期长而难以复制，因此急需要将乡村旅游进一步升级。
对我市发展健康旅游的探索
健康旅游是针对慢性病患者和“亚健康”人群，按照“天人合一”的理念，以现代医学和信息化为支撑，充分发挥大自然的痊愈功能、中医药的调理治疗功能和旅居休闲的心灵释放功能，极大的唤醒人体自我修复和康复能力，将健康管理融入旅游过程的一种新型业态，因此应针对不同人群开发旅游产品，主要有以下几个品种。
1、中医药健康游。这主要是针对慢性病患者和部分“亚健康”人群，采取休闲农业+中药文化，对游客进行阴阳、气血、经络等中医理论的传播，可建立中药材种植温棚，通过模拟的植物生长环境，将我市1299种药材集中种植供游客参观，景区设置针灸、刮痧、拔罐、熏蒸、足底按摩等中医调理，药膳调理，农业园区观光健步等项目，开发药膳套餐供游客带回家进行后续治疗。
这种业态以挖掘深度中药文化为内涵，以旅游为手段，以田园综合体为载体，打造一个能将旅游业、生态农业、中药销售、体育运动、养老服务、中药加工进行融合的平台，实现一、二、三产业的融合，形成核心竞争力。
2、森林康养健康游。这主要针对“亚健康”人群和部分慢性病患者，利用宁陕、镇坪等县的森林资源优势，将旅游、休闲、度假、健康、养生融合为一体，可开发森林浴，即通过森林健步穿行、骑行、气功导引、瑜伽、攀岩达到强健体魄、调节身心的作用；可以开发森林+山泉（温泉）浴+健康食谱，达到消除疲劳，调节精神和治疗肠胃疾病的功效。
3、花疗健康游。将我市花卉园艺产业与旅游结合起来，注重园艺的景观效应，在花的颜色、芳香的气味、园艺的造型等治疗作用的基础上，开展园艺劳动（提供摆放参考图、盆花、花架等）、园艺观光散步、户外瑜伽、室内音乐、茶道、禅修、插花、心理咨询等达到缓解精神压力，消除抑郁、烦躁情绪，点燃生活希望，达到健康快乐，重建心灵绿洲。
健康旅游属于旅游的深度开发，是一个大产业，具有多重性、整体性，其产业关联度宽，产业链延伸长，不是个别企业和景区能完成的，因此需要整体规划，科学论证，循序渐进的稳步推进，因此，需要做好以下工作。
一是要做好规划引领，健康旅游的优势在全产业链。所以首先要做好产业链的规划，要从种植，到中药材保健品的加工到销售，文化创意产业，医疗体系建设，旅游服务产业，乃至生态建设，环境保护，休闲观光农业，体育产业等均要进行配套建设；其次要在空间上进行布局，通过建设健康小镇、休闲养生田园综合体，做到一县一品，优势互补，品牌增值。
二是要进行人才培养储备。健康旅游是以人的健康为目的提供的深度服务，因此需要有计划引进医疗高端人才，培养大量低端医护人员，还有大批营养师，心理咨询师等，为游客提供健康管理方案、康复理疗、膳食调养和心理咨询，以专业化提高门槛，防止模仿复制。
三是要提供政策扶持，将健康旅游与特色小镇建设、脱贫攻坚、乡村振兴、环境治理、生态建设、农业扶贫等项目结合起来。综合利用政策性项目资金的杠杆作用，为健康旅游提供生态环境，特色种植，观光农业，特色小镇，田园综合体等基础条件。
四是要加大基础设施和信息化建设，提供与健康旅游相配套的服务能力。要建设一流的中西医结合的体验中心，让游客在旅游中安排体验，在此基础上，通过中西医结合的健康管理团队，为游客提供健康管理方案，建立游客的健康大数据库，游客可通过下载安康的健康APP，得到健康旅游的最佳方案，从而实现对游客的精准健康服务。
五是引进大项目，实施项目带动作用。应恢复安康制药的历史地位，引进大的药厂，将安康的地道药材通过药品加工扩大知名度，同时可以通过药材优势吸引医科大学将安康作为中医实习基地，在安康旅游项目上也要引进大项目实施以点带面，使安康迅速成为旅游热点。
六是要强力打造“健康安康”的品牌。从中医文化的传播，安康生态环境，健康饮食，中医产业，农耕文明全方位地持续宣传，要引进名老中医，实施名医带动战略，使安康真正成为休闲养生、健康快乐的旅游目的地。
